Le document a été rédigé en réponse à l'interdiction par la Russie des vols directs vers la Géorgie.
Le premier paragraphe du document reflète la proposition de lancer des navettes de Bakou à Tbilissi.
La ministre géorgienne de l'Economie et du Développement durable, Mme Natia Turnava, a déclaré que des négociations étaient en cours avec les compagnies aériennes azerbaïdjanaises. Selon elle, les transporteurs aériens ont été invités à inclure dans le prix du billet le coût du transport en navettes, qui assurera la liaison Bakou-Tbilissi.
Le document reprend également des articles sur les vols charters subventionnés, les relations avec le corps diplomatique, l'invitation de personnalités célèbres en Géorgie, le renforcement des campagnes de propagande et les propositions dans d'autres domaines.
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