Avec un plan d’action établi lors du Sommet des leaders du 16 octobre, l’Union européenne a promis à la Turquie d’accélérer le processus qui permettrait aux Turcs de voyager en Europe sans avoir besoin de visa Schengen et de raviver son processus d’adhésion à l’union à condition qu’Ankara arrête l’afflux des migrants syriens vers le Vieux Continent. Elle a également proposé un budget de 3 milliards d’euros destiné aux migrants. “Aidez-nous, aidons-vous” a ouvertement dit le président du Conseil européen Donald Tusk en exprimant sur la crise de migrants.
Le ministre turc des Affaires étrangères Feridun Sibnirlioglu s’est expliqué comme suit : “Il ne s’agit pas d’aider la Turquie mais de partager les charges qui prévoient d’améliorer les conditions de vie des migrants syriens. Ce n’est pas un problème qui ne concerne que la Turquie. La Turquie n’est pas un pays auquel il faut penser seulement au moment de la crise et avec lequel on ne peut coopérer que pour certaines tactiques”.
Alors que signifient l’accord de réadmission et la levée de l’obligation de visa?
Les accords de réadmission concernent en règle générale le renvoi des personnes clandestines au pays à partir duquel ils sont entrés dans le pays où elles ne sont pas autorisées à entrer ou au dernier pays de transit.
L’accord de réadmission entre l’UE et la Turquie a été signé le 16 décembre 2013. Mais il n’a jamais été appliqué, les parties ont annoncé que l’accord entrerait en vigueur en 2017 après certaines modifications. Le même jour, une feuille de route concernant la levée de l’obligation de visa a été adoptée entre la Turquie et l’espace Schengen.
Dans ce contexte, le ministère turc des Affaires européennes a publié un rapport en 2013 sur l’accord de réadmission comprenant une série de critères que doit accomplir la Turquie avant que ses citoyens puissent voyager sans visa en Europe.
Assurer la sécurité des passeports et pièces d’identité, renforcer les contrôles frontaliers de manière à entraver les passages illégaux, gérer la migration conformément aux normes européennes, lutter contre les crimes organisés, le terrorisme et la corruption aux frontières, coopérer avec l’Union européenne pour toute affaire juridique, protéger les données personnelles, assurer la liberté de voyager à tous les citoyens sans faire distinction et prendre en charge la protection des communautés minoritaires figuraient parmi les conditions de l’UE.
Quel rapport entre l’accord de réadmission et le processus de la levée de l’obligation de visa?
La stratégie de la levée de l’obligation de visa considérée par l’UE comme un moyen de politique extérieure encourageante, a été mise en place de manière à ce que les frontières de l’UE s’élargissant vers l’Est soient protégées contre la migration irrégulière. Dans ce cadre, le fait que l’UE signe et applique des accords de réadmission avec les régions proches s’avère comme une précondition du processus de la levée de l’obligation de visa au sein de l’UE.
Outre l’application de l’accord de réadmission et parallèlement à la politique étrangère de l’UE, de nombreux pas attendent d’être lancés dans les domaines de la sécurité et des droits fondamentaux avant de faciliter l’obtention de visa et de lever l’obligation de visa.
Selon l’accord signé en 2013, quand le processus de la levée de l’obligation de visa entre la Turquie et l’UE sera terminé, tous les Turcs pourront rester jusqu’à 90 jours dans les pays européens à l’exception de la Grande-Bretagne et l’Irlande.
La Turquie souhaite que l’accord en question entre en vigueur en 2016. La question a été prise en main de manière détaillée durant la visite en Turquie de la chancelière allemande Angela Merkel.
“Nous nous sommes mis d’accord sur ce sujet à une période où la crise de migrant n’était pas encore en question. Nous travaillons pour réaliser en 2016 un projet qui était prévu pour 2017. J’espère que l’accord de réadmission et la levée de l’obligation de visa seront appliqués en juillet 2016” a dit le Premier ministre Ahmet Davutoglu suite à son entretien avec la chancelière allemande Angela Merkel.
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