Le comédien s`est déjà rendu à deux reprises en Serbie, où il a été reçu par les dirigeants du pays, a rendu visite à des orphelins à Belgrade et s`est produit avec son groupe musical lors des fêtes du Nouvel An.

M. Seagal ne cache pas ses convictions: selon lui, la Yougoslavie a été victime d`une injustice cruelle dans les années 1990 en devenant la cible d`une agression illégitime de l`Otan. Aux Etats-Unis, une perception erronée des évènements persiste, ce qui engendre des préjugés à l`égard des Serbes, estime-t-il.

Les bombardements de la République fédérale de Yougoslavie par l`Otan ont commencé le 24 mars et ont duré jusqu`au 10 juin 1999. L`opération a été baptisée Allied Force et sa nécessité a été expliquée par la présence de forces yougoslaves dans la province autonome du Kosovo-Metohija et des nettoyages ethniques dans cette région. Des sites stratégiques civils et militaires à Belgrade, Pristina, Uzice, Novi Sad et d`autres villes ont été bombardées. Il y a eu 35.000 vols réalisés par un millier d`avions et hélicoptères de combat qui ont largué 79.000 tonnes d`explosifs dont 156 conteneurs avec 37.440 bombes à sous-munitions interdites par le doit international.

​Selon la partie yougoslave, les bombardements ont coûté la vie à plus de 1.700 civils dont près de 400 enfants, 10.000 personnes ont été grièvement blessées, 821 personnes ont été portées disparues. La majorité d`entre elles étaient des Serbes. Le 23 avril 1999, un tir "accidentel" d`un missile Tomahawk a détruit le centre de télévision à Belgrade en tuant 16 journalistes. Le 7 mai, un missile à haute précision tiré par un bombardier B-52 a détruit l`ambassade de Chine à Belgrade (selon la version officielle, il s`agit d`une erreur due à des cartes désuètes). Une église du Patriarcat de Moscou a également été endommagée.

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