Ministre des Affaires européennes de la Turquie: «Le référendum du mars en Chypre sera successif pour l`intégration à l`UE»
Volkan Bozkir est un diplomate et homme politique turc. Dans le nouveau gouvernement turc, il a été reconduit en tant que ministre des Affaires européennes, un poste qu`il occupe depuis août ici 2014.
Il a parlé à rédacteur en chef d`EurActiv, Georgi Gotev.
Vous êtes à Bruxelles, quelques jours seulement après le sommet UE-Turquie [cet entretien a eu lieu le 4 décembre, et pendant le sommet, le 29 novembre]. Je suppose que vous êtes suivi de ses décisions?
En effet, et il y a deux raisons de la visite. J`ai été renommé ministre des Affaires européennes, et je renouvelle mes rencontres avec mes homologues à Bruxelles. Et comme vous le dites, le sommet de dimanche dernier était une question très importante. Il était la première fois pour un sommet dans un tel format. Beaucoup de questions ont été discutées, beaucoup de plans ont été faits pour l`avenir. Je l`ai trouvé opportun de venir immédiatement et parler aux commissaires, aux fonctionnaires concernés, afin que nous puissions expliquer nos interprétations des résultats du sommet.
Alors, quelle est votre interprétation?
Le sommet a changé le paradigme des relations UE-Turquie. Cartes ont été redistribuées à nouveau. Ils ont été redistribuées pour une bonne cause, pour commencer un nouveau style dans nos relations. Les deux parties vont faire des efforts pour aller de l`avant, et cela est appelé à redynamiser les relations UE-Turquie.
Pour cela, nous avons beaucoup de travail à faire en Turquie. Après les élections, nous avons une situation stable. Le gouvernement a une énorme majorité derrière et votes sera rapidement adopté par le Parlement.
Nous allons continuer avec beaucoup de réformes. La semaine prochaine, nous allons annoncer des plans pour [] les 100 premiers jours [du nouveau gouvernement turc, qui a pris ses fonctions officiellement le 30 novembre].
Ce que nous avons réalisé ici avec ma visite est que nous avons décidé sur plusieurs plates-formes qui seront opérationnels à partir de janvier. Tout d`abord, nous aurons la réunion de haut niveau de l`énergie. Ce format a été créé le mars dernier, mais la première réunion aura lieu en janvier, le plus probablement. Ensuite, nous allons discuter des potentiels existants. Turquie investit 125 milliards de $ dans le domaine de l`énergie jusqu`à la fin de 2030.
Le plus grand projet étant le gazoduc Transanatolien - TANAP [de la section turque du Corridor gazier Sud]?
Non seulement TANAP. Trois sont les centrales nucléaires, les énergies renouvelables, les centrales électriques solaires, hydrauliques. Tous ensemble, il est un plan énorme. Les événements des dernières semaines de [l`attentat du jet russe], il est nécessaire que les deux parties utilisent cette plate-forme, [y compris] pour les difficultés qui peuvent surgir dans notre région de nouveaux développements.
Donc, en janvier, comme je l`ai discuté avec le commissaire de l`énergie Cañete, cette réunion aura lieu très probablement en janvier à Istanbul.
Le deuxième est le dialogue économique de haut niveau. Je ai rencontré [affaires économiques et financières Commissaire] Pierre Moscovici, et nous avons décidé d`avoir des réunions de haut niveau. La Turquie est un bon exemple, parce que quand il y avait une crise économique en Europe et aux États-Unis, la Turquie a maintenu sa stabilité économique, et même amélioré ses propres chiffres économiques.
L`autre problème était le dialogue politique. Nous allons intensifier et d`accroître notre dialogue politique. Notre ministre des Affaires étrangères [Mevlüt Çavuşoğlu] participera au Conseil Affaires étrangères le 14 décembre et les développements de la pertinence pour l`UE et la Turquie pour notre région y seront discutés. Et une réunion quadrilatérale avec le Haut Représentant [Federica Mogherini], commissaire à l`élargissement [Johannes Hahn], moi-même et le ministre des Affaires étrangères [représentant la présidence néerlandaise de l`UE] aura lieu en janvier ainsi.
Autre que cela, nous discutons avec le commissaire Hahn l`ouverture des chapitres. Nous ouvrons le chapitre 17 [politique économique et monétaire, voir la liste complète des chapitres], le 14 décembre, et puis il y a cinq autres chapitres. Ce sont les chapitres 23 et 24, sur les relations extérieures 31, sur l`énergie et sur l`éducation 26. Il y a de bonnes attentes, une fois que les obstacles politiques sont supprimés, à aller de l`avant.
Combien de cela est lié à la situation de Chypre?
Tout d`entre eux sont liés. Mais je vais revenir à la question de Chypre tard.
Donc l`autre problème était l`union douanière. Nous améliorons avec l`ajout de l`agriculture, les services et les marchés publics. Dans la seconde moitié de l`année prochaine les négociations vont commencer. Nous parlons d`un commerce qui est maintenant de 150 milliards, pour monter à 300 milliards de dollars. Je pense que cela est un important élément d`intérêt.
Toutes ces réunions mèneront à un deuxième sommet UE-Turquie l`année prochaine. Et au lieu d`avoir seulement des photos de famille, nous aurons également la substance.
Et il y aura deux sommets UE-Turquie en 2016?
Oui, deux sommets chaque année.
A la date de la première réunion encore été décidé?
Pas encore. En Turquie, nous aurons un conseil ministériel le lundi [7 décembre], et le lendemain, le premier ministre [Ahmet Davutoğlu] a convoqué un autre groupe pour discuter de cela, et quelles mesures la Turquie prend vis-à-vis des difficultés de réfugiés et les promesses des deux côtés faites lors du sommet UE-Turquie. Le mercredi [10 décembre), nous annonçons les réformes, lundi prochain (14 décembre), le chapitre sera ouvert. Et le 17, comme d`esprit pays plus la Commission, ont invité le Premier ministre à revenir à Bruxelles. [Allemagne, la Belgique, le Luxembourg, la France, les Pays-Bas, la Suède sont dans un groupe appelé les «pays aux vues similaires» avec lesquels la Turquie veut mettre en place un mécanisme de réinstallation permanente].
Donc, votre premier ministre sera ici encore le premier jour du sommet UE en décembre.
Exactement.
Donc, il est un grand élan pour un temps très court?
Exactement. En ce qui concerne la Chypre, qui vous l`avez mentionné, je pense que l`espoir de résoudre le problème de Chypre sont très élevées maintenant. Un référendum aura lieu d`ici la fin de mars.
Un référendum ou deux? Parce que en 2004 il y avait deux référendums, et les Chypriotes turcs ont voté en faveur, tandis que la République de Chypre a voté contre.
Peut-être il y aura deux. Mais cette fois, je pense que ce sera une expérience positive.
Mais cela a été convenu?
Pas encore. Mais je suis sûr que ce serait un bon message au monde, qu`il y a un problème de 50 ans a été résolu. Il serait bon pour la région, avec beaucoup d`avantages, de la coopération, et bien sûr pour enlever les difficultés ou Turquie est confrontée avec l`UE.
Il est rare que nous voyons une accélération de l`histoire.
Voyons voir. Je suis plein d`espoir. Je pense qu`il y a des raisons d`espérer. Parce que dans le plan Annan [alors secrétaire général de l`ONU, Kofi Annan, les deux parties ne sont pas d`accord. Et puis Annan est intervenu avec son plan, qui a été pris à un référendum. Maintenant, les deux parties sont d`accord sur une constitution, et il sera présenté à un référendum. Voilà une grande différence par rapport au cas précédent.
Donc, le référendum sera à propos de la nouvelle constitution?
Oui, et sur le nouvel état.
Mais seront les deux communautés ont le temps d`apprendre ce qu`il y a dans cette constitution?
Ils annoncent chaque étape qui est convenu, de sorte qu`il ne viendra pas aujourd`hui et le référendum annoncés demain. Il a été une procédure très transparente jusqu`à présent. La plupart des questions ont été partagés avec l`opinion publique.
En ce qui concerne la question des visas, ce qui a été dit au sommet est que si tout se passe selon le plan, il n`y aura pas de visas pour les ressortissants turcs d`octobre 2016?
Eh bien cela a été effectivement décidé il y a deux ans, lorsque nous avons signé l`accord de réadmission. Il y avait déjà un accord que des visas soient éliminés de 2017. Ce qui a été décidé aujourd`hui était d`apporter cette date de 2017 à octobre ici 2016.
En mars, la Commission fera son deuxième rapport sur ses 72 attentes. En été, à titre d`essai, nous allons faire la mise en œuvre de l`accord de réadmission, et en octobre citoyens turcs allons entrer dans l`espace Schengen sans visa.
Nous allons re-façonner les passeports. Nous avons déjà des passeports biométriques depuis de nombreuses années maintenant, mais l`empreinte serions ajouté pour le rendre plus sécurisé. Et nous allons passer la loi de protection des données personnelles, et beaucoup d`autres de type technique des choses. Nous ne disposons pas de difficulté à ce sujet.
Mais si je peux sauter de la très technique à la très politique, pensez-vous pas que cela accélère de choses arrive par nécessité?
C`est vrai. Il peut en être ainsi. Mais au lieu de se déplacer dans le raisonnement, nous sommes à la recherche dans le résultat. L`atmosphère au sommet était je crois très positive. Il a été pas seulement de résoudre la crise des migrants, mais presque tous les dirigeants ont fait des déclarations très positives à propos de cette relation d`aller plus loin.
Donc, quelle que soit la raison, nous avons capturé ce moment dans nos relations. Et nous allons construire sur ce point.
La dernière fois que nous avons parlé, vous avez annoncé une stratégie de communication, qui est nécessaire à la fois extérieurement et intérieurement de promouvoir le chemin de l`UE de la Turquie. Envisagez-vous de poursuivre sur cette voie, compte tenu du fait que la plupart des Turcs ne croient pas en adhésion à l`UE, et de nombreux dirigeants, dont la chancelière allemande Angela Merkel, ne pas voir la Turquie tant que futur membre de l`Union?
Mais cela est de vieilles nouvelles, ce que vous dites. Il ne reflète pas la situation actuelle. Si vous demandez à ces questions maintenant, vous obtiendrez des réponses différentes. Tous les trois documents, l`un était la stratégie de l`UE de la Turquie, qui est valide. La stratégie de communication de la Turquie est valide. Et nous nous adaptons le troisième document, le plan d`action pour l`adaptation à l`acquis communautaire.
Mais comme on dit, l`Union européenne est une cible mouvante. Quel genre de l`UE allez-vous rejoindre?
Il n`a pas d`importance. Pour nous, les normes et les valeurs de l`UE sont importantes.
Parlant de normes et de valeurs, la première chose qui vient à l`esprit est la liberté de la presse. La Turquie est critiquée non seulement dans les rapports de la Commission. Les nouvelles du monde mentionne fréquemment journalistes turcs emprisonnés, et les médias étant attaqué par la police. Comment à ce sujet?
Si quelqu`un croit qu`il n`y a pas de liberté de la presse en Turquie, il ne serait pas juste. En Turquie, nous avons 5 millions journal distribué [par jour], 1500 chroniqueurs, près de 300 chaînes de télévision, et nous avons chaque jour 11 millions de tweets et 36 millions de personnes sur l`Internet. Et tous les soirs sur les chaînes nationales, vous pouvez voir que chaque question est abordée à partir de 08 heures dans la soirée jusqu`au matin, tout point de vue est exprimé et rien empêche que cela se produise.
Il peut y avoir des critiques, et si la critique est correcte, nous allons bien sûr prendre cela en considération. Mais si une personne est un journaliste, cela ne donne pas l`immunité de procédures juridiques. S`un journaliste est confronté à une procédure judiciaire en raison de ses écrits, il y a un problème. Mais s`elle est parce que des choses illégales qu`ils ont fait, non liée à leur écriture, puis tout pays a le droit de toutes les accusations.
Dans de nombreux cas, le CPJ et d`autres organisations journalistiques crédibles accusent la Turquie de mettre les journalistes en prison. Mais ces journalistes sont en prison à cause d`avoir bombardé un poste de police, ou ils (peuvent) ont tué un policier, ou ils ont attaqué un marché, ou [parce qu`ils] enlevé quelqu`un. Et nous donnons des informations qu`il est pas à cause de leurs écrits qu`ils sont en prison.
Et nous réformons notre système judiciaire. La plus grande réforme aura lieu très bientôt, et il sera réalisé conformément à l`acquis communautaire.
Je sais que vous n`êtes pas le ministre des Affaires étrangères, mais je vais quand même vous poser des questions sur les relations de la Turquie avec ses voisins. Il y a quelques années, votre pays a déclaré qu`il poursuivait une politique de «zéro problème» avec ses voisins. Ces temps sont révolus, et la Turquie a des problèmes avec la plupart de ses voisins. Comment voulez-vous commenter?
Permettez-moi de corriger votre texte. Avoir zéro problèmes avec les voisins est une bonne chose. On n`a jamais changé cette politique, et ne pas avoir l`intention de le changer. Nous avons 13 voisins. Quand vous dites «la plupart», elle ne correspond pas à la réalité. Avec la Grèce, nous avons les meilleures relations que jamais.
Oui, mais je suis au courant des déclarations faites par le ministre grec que la Turquie a de la chance que la Grèce est pas si mercuriale chaque fois que des avions de combat turcs ont violé son espace aérien. Il a dit cela après la chute de l`avion russe.
Il [Alexis Tsipras] était en Turquie. Le soutien [plus] amicale à la Grèce vient de Turquie. Il a supprimé ce tweet, qui ne reflète pas vraiment son point de vue. Lors du sommet, il a été très positive. La Turquie et la Grèce ont les meilleures relations que jamais eu, quand vous regardez des décennies de relations.
Avec la Bulgarie, nous avons de très bonnes relations. Avec la Roumanie, nous avons de très bonnes relations. Avec la Moldavie, nous avons de très bonnes relations. Avec l`Ukraine, nous avons de très bonnes relations. Avec la Russie, nous avons eu les meilleures relations dans 300 ans. Je viendrai à la journée en cours. Avec la Géorgie, nous avons de bonnes relations. Avec l`Azerbaïdjan, nous avons de bonnes relations. Avec l`Arménie, nous essayons d`avoir de bonnes relations. Avec l`Iran, nous avons de bonnes relations. Avec l`Irak, nous avons de bonnes relations. Avec la Syrie, nous avons pas de relations. Chypre, nous essayons de résoudre. Alors, quand vous avez dit que vous avez de mauvaises relations avec la plupart d`entre eux, il est erroné.
Mais aussi dans le grand voisinage, vos relations avec Israël se sont considérablement détériorées ...
Mais les voisins sont voisins. Seulement la Syrie est une exception. Avec la Russie, jusqu`à il y a une semaine, nous avons eu de très bonnes relations. Maintenant, ce qui est arrivé est arrivé. Les deux parties doivent examiner la situation de manière calme, regarder les avantages de cette bonne relation, et de voir combien il est précieux d`avoir cette bonne relation. Nous ne sommes pas exagérer ou de provoquer quoi que ce soit. Nous avons demandé à la Russie de revenir sur les bonnes relations. Et nous attendons que la psychologie négative en Russie sera dans le temps de disparaître. Nos ministres des Affaires étrangères se sont réunis hier [4 décembre à Vienne]. Je pense qu`il était bon, ils ont parlé pendant une heure ou deux, ils ont exprimé leurs sentiments, leurs points de vue enregistrés, et je pense que cela est un des bons éléments que nous avions.
Nous essayons de revenir à une bonne période de rapport. Et nous espérons que la Russie se joindra à nous dans ce point.
Said Musayev, rédacteur responsable pour AzVision en français