La Commission d'Helsinki - la Commission pour la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) a publié un bref rapport sur le conflit du Haut-Karabakh.

Selon le rapport, le conflit du Haut-Karabakh entre l'Azerbaïdjan et l'Arménie reste l'un des conflits territoriaux et ethniques les plus introuvables et les plus durables au monde. Sa situation fragile non-paix et non-guerre constitue une grave menace pour la stabilité dans la région du Caucase du Sud et au-delà.

« Le conflit met en jeu une tension fondamentale entre deux principes fondamentaux de l'Acte final d'Helsinki de 1975: l'intégrité territoriale et le droit à l'autodétermination. Dans le cadre de l'engagement continu de la Commission d'Helsinki sur les défis de la sécurité en Europe et en Eurasie, cette petite introduction sur le conflit expose les origines du conflit et l'évolution récente, ainsi que le rôle des acteurs clés, y compris la Russie, les Etats-Unis et l'OSCE.

Le conflit du Haut-Karabakh reste non résolu depuis 1994 jusqu'à ce jour, et les épidémies de combats éclatent périodiquement le long de la ligne de contact. Depuis 1994, il aurait eu plus de 7 000 violations du cessez-le-feu.

En avril 2016, la violence la plus grave de deux décennies a éclaté. Suite à la «guerre de quatre jours», l'Azerbaïdjan a pris le contrôle de deux hauteurs stratégiques en plus d'autres gains modestes, représentant le premier changement au statu quo depuis le cessez-le-feu 1994.

Les auteurs du rapport notent que les positions de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan sur le conflit du Haut-Karabakh sont différentes: l'Arménie tente d'obtenir le plein contrôle du Haut-Karabakh et sept régions environnantes. Le rapport indique que, selon de nombreux observateurs, l'objectif principal de l'Arménie - de garantir la sécurité dans son ensemble, y compris d'inclure l'ensemble du Haut-Karabakh aux frontières de l’Arménie.

Selon le rapport, le Groupe de Minsk de l'OSCE tente d’obtenir le règlement à long terme du conflit. Les principaux points de principes de Madrid, ainsi que les positions russes et américaines sur le conflit sont énoncés dans le document. La politique des Etats-Unis envers la région est pour le conflit du Haut-Karabakh. Les Etats-Unis soutiennent l'intégrité territoriale de l'Azerbaïdjan, et indiquent que le statut futur du Haut-Karabakh sera réglé par la négociation.

Le document note que la Commission d'Helsinki a étudié les perspectives de règlement du conflit depuis 1990, et a enquêté à plusieurs reprises sur le sort des PDI, en tenant des audiences et des séances d'information. A travers les déclarations ouvertes des représentants du Congrès américain, la Commission soutient les efforts du Groupe de Minsk de l'OSCE pour obtenir une solution pacifique et durable au conflit.

On ajoute également que les membres de la commission se sont rendus dans la région, y compris dans la zone de conflit 1990, et ont exprimé leur inquiétude pour « le conflit sanglant alarmant » entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. Les auteurs du rapport écrivent que compte tenu des relations proches de la Turquie avec l'Azerbaïdjan et son importance économique potentielle pour l’Arménie, on peut dire que la Turquie aura un rôle très important dans toute version du règlement du conflit.

A la fin du rapport, il est noté que la Commission d'Helsinki continuera de suivre l'évolution de la région, proposera des mesures spécifiques pour réduire les tensions, et soutiendra les mesures positives nécessaires dans le processus diplomatique afin de parvenir à un règlement définitif du conflit par des moyens politiques.

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