Selon des sources au sein des cercles diplomatiques européens, ce veto est intervenu en réponse à ce qui est décrit comme une déclaration préjugée et anti-azerbaïdjanaise de Josep Borrell, haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, concernant les mesures antiterroristes au Karabagh.
À l’origine, cette déclaration devait être une déclaration commune impliquant les 27 États membres de l’UE, mais la Hongrie a bloqué son adoption.
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