En ce sens, une étape importante dans le processus de construction du gouvernement électronique a commencé avec le décret du 23 mai 2011 du Président Ilham Aliyev sur l'organisation des services électroniques. L'objectif principal du décret était d'assurer la transparence et l'accessibilité des services en éliminant le contact direct avec les citoyens lors de la prestation de services publics. Un portail d'e-gouvernement a été établi et des services gouvernementaux électroniques ont été lancés.
La création de l'Agence nationale des services à la personne et des innovations sociales auprès de la Présidence de la République d'Azerbaïdjan en 2012 et l'attribution de nombreuses fonctions liées à l'organisation et à l'évaluation des services électroniques ont accéléré le processus l'électronisation des services publics. Grâce aux efforts déployés dans ce sens, notre pays est passé de la 96ème à la 56ème place, au cours de la période de 2012 à 2017, sur l’ « Indice de développement du gouvernement électronique » de l’ONU, (dans l'Enquête de l'E-gouvernement des Nations Unies de 2016 intitulée « E-gouvernement à l'appui du développement durable »).
Les facteurs clés qui nécessitent le développement du gouvernement électronique sont la création d'un environnement absolument transparent en éliminant l'ouverture de l'information sur les fonctions des agences publiques, en garantissant la liberté des citoyens d'accéder à l'information et en éliminant le contact des fonctionnaires avec les citoyens pendant le service. La prestation de services électroniques joue également un rôle important dans l'économie des dépenses budgétaires.
Cependant, les analyses menées montrent que, malgré un travail sérieux dans ce domaine, l'électronisation des services et l'intégration mutuelle des systèmes d'information n'ont pas été réalisées ou n'a pas été complètement achevées par certaines entités. La création de systèmes d'information par les organismes d'État de manière distincte et de manière différente, a créé des problèmes dans certains cas au cours de leur intégration mutuelle et a entraîné des dépenses budgétaires supplémentaires.
Le décret signé par le Président sur le développement des services électroniques et la transition vers le gouvernement numérique le 14 mars permettra une nouvelle phase dans ce domaine.
En examinant les tâches prévues dans le décret, nous constatons que les fonctions d'un organe unique de réglementation et de coordination dans le domaine du gouvernement électronique sont confiées à l'Agence nationale des services à la personne et des innovations sociales auprès de la Présidence de la République d'Azerbaïdjan. L'objectif principal est d'accélérer le processus d'électronisation des services de divers organismes gouvernementaux, de coordonner les activités des différents organismes gouvernementaux pour la création de services électroniques efficaces et efficients, d'écarter les citoyens de soumettre des documents supplémentaires en intégrant les ressources d'information pertinentes, d’assurer la livraison des services électroniques aux citoyens avec le principe d’ « une fenêtre ».
Conformément aux tâches prévues dans le décret, les règles pour la formation, la mise en œuvre, l'intégration et l'archivage des ressources et des systèmes d'information de l'État seront préparées et des différences dans ce domaine seront éliminées. L'organisation de ces processus par les organismes d'État d'une manière unique et cohérente avec les normes établies, conduira à l'optimisation du processus et facilitera l'utilisation future de ces ressources d'information par d'autres organismes gouvernementaux à l'avenir. Cela, à son tour, créera des conditions plus favorables pour la fourniture de services publics électroniques, permettra également la création de nouveaux services électroniques grâce à l'intégration des systèmes d'information, et élargir l'accès des citoyens et du secteur privé aux services électroniques.
La mise en œuvre de la coordination dans ce domaine empêchera la création de ressources d'information identiques ou similaires par différentes institutions. De cette manière, les erreurs qui peuvent survenir lors de la création d'informations répétitives seront évitées, et les organisations seront exemptées des coûts supplémentaires.
L'une des tâches importantes du décret est la mise en œuvre de services électroniques basés sur les principes G2B (government to business) et B2G (business to government). Comme vous le savez, de grandes informations sur diverses domaines sont recueillies dans les systèmes d'information de l'état. L'analyse analytique de ces données conduira à la fourniture de services utiles pour les différentes domaines, en particulier pour le secteur privé et les entités commerciales. Utilisant des données fournies par l'Etat, les entités commerciales recevront des informations en temps réel, qui seront utilisées pour la mise en œuvre de nouveaux projets d'affaires, des investissements etc. En même temps, le retour d'information est également importante. La possibilité d'échanger des informations recueillies par le secteur privé avec des organismes gouvernementaux à des conditions mutuellement avantageuses sera créée.
Le décret prévoit également la préparation du «Plan d'action pour la transition vers le gouvernement numérique». Le «Gouvernement numérique» peut être considéré comme la prochaine étape du «Gouvernement électronique». À l'avenir, grâce à la numérisation des ressources d'information des organismes gouvernementaux, l'échange d'informations, les services électroniques seront mis en œuvre de manière plus flexible et par différents moyens techniques.
